Veränderung des BIP bei Entkopplung der EU oder des Westens von China 2022

Eine Entkopplung der EU von China hätte negative Auswirkungen auf das Bruttoinlandsprodukt (BIP) von Deutschland, der EU und China. Im Falle einer einseitigen Entkopplung der EU von China würde das deutsche BIP um rund 0,52 Prozent sinken, das der restlichen EU um etwa 0,38 Prozent und das von China um rund 0,42 Prozent. Sollte China vergleichbare Maßnahmen zu einer Entkopplung von der EU treffen, würde das BIP von Deutschland, der EU und China noch deutlicher sinken, bei Deutschland um rund 0,81 Prozent. Zum Vergleich: Der Austritt von Großbritannien aus der EU hat mit dem Abschluss eines Handelsabkommens zu einem BIP-Verlust von rund 0,14 Prozent in Deutschland geführt. Eine Entkopplung von China wäre dementsprechend deutlich kostspieliger für die deutsche Wirtschaft. Langfristig könnten diese Effekte durch Anpassungen bei Lieferketten kompensiert werden. Eine Entkopplung der EU von China würde laut einer Studie des ifo-Instituts drastische Auswirkungen auf den deutschen Handel haben. Im Falle einer unilateralen Entkopplung der EU von China, also erhöhte Zölle und nicht-tarifäre Handelsbarrieren auf Importe aus China, würden deutsche Importe aus China um 95,84 Prozent zurückgehen.

In der Studie zu den möglichen Auswirkungen einer wirtschaftlichen Entkopplung von China wurden ebenfalls das Szenario einer Rückverlagerung der Produktion nach Deutschland oder seinen Nachbarländern und die Effekte einer Blockbildung des Westens auf den deutschen Handel untersucht. Darüber hinaus wurde das Szenario einer Blockbildung bei einem gleichzeitigen Handelsabkommen zwischen der EU und den USA analysiert.

Wie würde sich eine Entkopplung der westlichen Länder¹ von China auswirken?

Eine Entkopplung der EU von China hätte kaum Auswirkungen auf die USA oder den Rest der Welt. Sollte jedoch eine Blockbildung stattfinden, sprich eine Entkopplung des Westens (EU-27, USA, Großbritannien, Australien, Kanada und Japan) von China, wären die Auswirkungen auf das Bruttoinlandsprodukt ausgewählter Regionen deutlich größer. Während bei einer Entkopplung der EU von China sowohl Deutschland als auch China einen Rückgang ihres BIPs in Kauf nehmen müssten, wären die wirtschaftlichen Kosten bei einer Blockbildung ungleicher verteilt. Bei einer einseitigen Entkopplung des Westens von China würde das BIP Chinas um rund 1,49 Prozent sinken, bei einem bilateralen Handelskrieg sogar um 2,27 Prozent. Die Kosten für Deutschlands Bruttowertschöpfung würden bei einer Blockbildung im Vergleich zum Szenario der Entkopplung der EU von China kaum größer werden (0,55 Prozent vs. 0,52 Prozent). Bei einem Handelskrieg und gleichzeitiger Blockbildung würde Deutschlands BIP sogar weniger sinken, als bei einer alleinigen Entkopplung der EU von China (0,76 Prozent vs. 0,81 Prozent). Bei einer Blockbildung würde China in beiden Entkopplungs-Szenarien den Großteil der wirtschaftlichen Kosten tragen müssen.

China ist derzeit der wichtigste Handelspartner Deutschlands im Güterhandel. Chinas Anteil am deutschen Außenhandel mit Gütern betrug im Jahr 2021 rund 9,5 Prozent.

Wie wird Entkopplung berechnet?

Laut Quelle kann eine sogenannte Entkopplung der Wirtschaft durch das Handelsmodell der Quelle simuliert werden. Dazu wird das Zollniveau für Importe auf 25 Prozent angehoben, was laut einer OECD-Studie einem Reshoring (Rückverlagerung der Produktion) nahe kommt. Dazu werden die Kosten durch eine Verdoppelung der nicht-tarifären Handelsbarrieren erhöht. Durch die Kombination dieser Effekte ist der Import von Produkten nicht länger profitabel. Jedoch können weiterhin Zwischengüter oder Rohstoffe importiert werden, die nicht in Deutschland produziert werden können, bzw. nicht in Deutschland vorhanden sind. Im Gegensatz zu einer einseitigen Entkopplung würde ein Handelskrieg bedeuten, dass auch das Bezugsland diese Handelsbarrieren und Zölle verhängt (auch bilaterale Entkopplung). Dieses Szenario ist laut Quelle realistischer und aussagekräftiger, da sich das exportierende und importierende Gewerbe kaum voneinander trennen lassen. In Deutschland wird beispielsweise rund 95 Prozent des Güterhandels von Unternehmen durchgeführt, die sowohl importieren als auch exportieren.

Wie funktioniert das ifo Handelsmodell?

Das Handelsmodell von ifo simuliert verschiedene Szenarien und deren Effekte auf Handelsströme, Handelsvolumina, die sektorale Wertschöpfung und Veränderungen des Bruttoinlandsprodukts sowie Bruttohaushaltseinkommen. Das Modell beinhaltet rund 120 Länder und 65 Wirtschaftszweige - dies entspricht rund 90 Prozent der globalen Wertschöpfung. Die Daten entstammen der GTAP-10-Datenbank. Das Handelsmodell basiert auf einem statistischen Gleichgewichtsmodell und betrachtet Einflüsse wie Zölle, nicht-tarifäre Handelsbarrieren, den Handel von Zwischen- und Finalgütern und den inländischen Handel. Besondere Beachtung finden laut Quelle die Elastizität von Veränderungen in Zöllen sowie die Effekte von nicht-tarifären Handelsbarrieren auf den Handel. Aus den Simulationen ergeben sich neue Gleichgewichte, die sich auf das BIP-Niveau eines Landes auswirken können, jedoch nicht auf die Wachstumsraten.